Nový model sdílených daní pro obce

Ministerstvo financí v říjnu předložilo na jednání vlády návrh novely zákona o rozpočtovém určení daní. Došlo k aktualizaci predikce daňových příjmů a vypořádání připomínek.

Návrh zákona je vypracován na základě Plánu legislativních prací na rok 2011. Nejpodstatnější změnou, kterou návrh zákona přináší, je návrh změny konstrukce sdílených daní pro obce ČR tak, aby se snížil současný diskriminační rozdíl příjmů na obyvatele mezi obcemi s nejnižším a nejvyšším příjmem na obyvatele a aby to odpovídalo situaci ve vyspělých zemích Evropské unie. Příjmová základna obcí bude posílena zejména na úkor celostátních dotačních programů, ze kterých jsou doposud centrálně, a tudíž málo efektivně financovány rozvojové projekty v obcích.

Související informace

• Návrh novely zákona o rozpočtovém určení daní
• Důvodová zpráva k návrhu zákona
• Úplné znění zákona o rozpočtovém určení daní s vyznačením navrhovaných změn a doplnění

Zdroj: MF - 12 - odbor Financování územních rozpočtů a programové financování

Ministr financí Miroslav Kalousek dnes poslal do meziresortního připomínkového řízení návrh novely zákona o rozpočtovém určení daní, která se týká rozdělování sdílených daní mezi jednotlivé obce. Současně zveřejňuje na webových stránkách MF výpočet odhadu dopadu navrhované legislativy na konkrétní obce.

„Každý občan má právo na zajištění srovnatelné úrovně veřejných služeb ze strany obcí, ale současný systém jejich financování je všem obcím neumožňuje poskytovat se stejným rozsahem i kvalitou. Proto navrhujeme takové změny, které rozdíly napříč obcemi zmírní,“ uvedl ministr financí. Podle něj se sdílené příjmy obcí posílí o částku 8,5 mld. Kč, tj. na úkor národních dotačních titulů ve státním rozpočtu a dosavadního příspěvku na školství. V kritériích pro přerozdělování se potom zohlední počet žáků mateřských a základních škol v dané obci. Předpokládaná účinnost návrhu je 1. ledna 2013.

Na webových stránkách Ministerstvo financí zveřejňuje modelový propočet, který zobrazuje vliv předloženého návrhu na daňové příjmy všech obcí. „Kdokoli se tak bude moci podívat, jak by se návrh dotkl jeho vlastní obce,“ řekl ministr financí. Upozornil ale, že modelový propočet je založen na předpokladech, které se mohou odlišovat od skutečnosti v roce 2013. Například počet obyvatel a počet žáků se vztahuje k roku 2010, čísla také nezahrnují motivační prvky v systému či daň z nemovitosti.

Související informace:

• Tabulka - výpočet odhadu dopadu navrhované legislativy na konkrétní obce
• Návrh novely zákona o rozpočtovém určení daní
• Nový model sdílených daní pro obce - Návrh novely rozpočtového určení daní

Zdroj: MF - 12 - odbor Financování územních rozpočtů a programové financování, publikováno 07/2011